小善大爱 让爱洒满春天

无奈之下，择机开征成为政府官员每年关于燃油税几乎千篇一律的表达。

目前只有一户一表的居民才能到供电营业厅办理峰谷电价。中国工程院院士李立浧是电网工程专家，南方电网公司专家委员会主任委员，华南理工大学电力学院名誉院长。

新闻链接广州已实施峰谷电价今年7月1日起，广州正式实施不同时段不同电费的峰谷电价。在演讲中，李立浧还提到了电动汽车难普及和风力发电等问题，他认为电动汽车少人问津的根源是电池技术难以取得根本性突破。昨日他向来自高校和政府部门的几百名听众做了《智能电网是智慧城市的物理基础》的讲座。比如上午10点到下午4点的用电高峰内，用洗衣机的电价就要贵，晚上9点以后再用就会便宜，这样既能调节电网负荷，也可以平抑电价，让企业和市民都能双赢。低电价对穷人是不利的，受惠的是富人，因为目前国家是拿出钱来补贴居民用电的，而穷人用电少，富人用电多。

阶梯电价是出于节能的考虑，而分时电价不但能节能还能节约费用，是真正的双赢。昨天，广州市科信局在广东科学中心举办珠江大讲堂，工程院院士李立浧如是说。因而，此次电企特别明确：清晰明确煤电联动的触发启动点。

二是通过财政注入资本金解决发电企业的历史欠账问题，降低企业资产负债率，提高企业可持续发展能力。中电联上述主张即是电企对应此次改革的主张，核心为：电价同步联动。电煤是煤炭最主要的一个品种，占煤炭总量的八成左右。如，三北地区供热机组重点合同电煤比重较高，且煤热价格目前已倒挂，电煤价格并轨后将进一步增加企业的经营压力。

电煤价格市场化之后，电价政策如何衔接？中国电力企业联合会(中电联)昨天在一份电力经济运行分析报告上透露了电力行业的意见。应首先建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨：一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动。

中电联人士称，这几年火电严重亏损，投资意愿降低，与电价不能相应上涨有直接关系。据报道，国家发改委正在酝酿《煤炭中长期合同管理办法》(本报9月份《电煤价格并轨方案征求意见 重点合同将成历史》一文中曾有报道)，《办法》取消了电煤重点合同，代之以中长期合同，而中长期合同煤价由煤电供需双方协商确定，国家不设置基础价格，这意味着电煤真正彻底实现市场化。报道称，业内人士认为，这份意见实际上就是电企的电改主张。要求一次性算旧账面对这次较大的制度性变革，电企还要求一次性算旧账。

若最终方案如电企所愿，则电力定价也将完全市场化。煤电定价完全市场化后，不同煤电企业受影响程度不同。三是加快推进流通领域体制改革，减少中间环节，取缔不合理的中间环节收费。四是解决好局部地区性问题。

电煤全部纳入铁路运输重点计划并配置给发电集团。不过由于电价与CPI关联度较大，当CPI涨幅很高时，提电价往往有巨大压力。

实际上，电煤价格改革应有一整套方案，即除了煤炭价格定价机制外，还有下游电价定价机制及铁路运输的配套措施。统计显示，今年前三季度五大发电集团火电业务仍然累计亏损，亏损面接近50%。

按往年规矩，2013年煤电谈判将在12月开启。据上海证券报报道称，国家发改委正在酝酿电煤价格彻底市场化的办法某国产品牌电脑厂商相关负责人告诉记者，如果清单中的产品型号仅允许与参阅文件中的参数一致的配置投标，那么企业很多符合采购需求的产品都要被排斥在招标之外。目前，企业谈及的认证主要是对同一型号的最高配置产品进行整机检测的观点，只是认证机构为了降低企业认证负担，对企业申请认证的产品进行了分类，在同类产品中挑选出最高配置的产品型号进行检测，如果该型号通过认证，则该类中所有比该配置低的产品型号可以免于整体检测，只做差异性检测或免于检测。（原标题：本期节能环保清单参阅的产品参数仅供参考）。同时加大企业认证的管理，从源头上杜绝此类现象的产生。

此次是首次要求打印机、计算机产品制造商在清单信息管理系统内填报本企业产品相对应的参数值。同一型号的产品其零部件的配置可以根据采购需求进行适当的排列组合。

据财政部有关负责人介绍，为了配合批量集中采购试点工作，在新一期清单编制中，要求打印机、计算机产品制造商根据产品配置的不同，在清单信息管理系统内填报本企业产品相对应的参数值。因此，中国质量认证中心和环保部环境认证中心两大清单认证机构都支持同一型号产品的主要配置是固定的、唯一的。

记者翻阅清单附发的参阅文件时发现，其包含的参数名称和适用于批量集中采购的《2012年批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考》完全吻合。下期将通过规范参数的填报，避免出现同一型号的产品其具体配置参数与企业在清单所列的信息不相符现象，使采购人可以按照清单参阅文件中产品参数进行采购。

据了解，为满足清单的信息化管理与清单编制流程的规范化管理，财政部和相关部门推动建立了两大清单政府采购清单信息系统。有些厂家按要求填报了，但部分厂家没有按要求填报，经统计大概这种情况只占到计算机产品的12%。9月中旬，新一期节能、环保清单先后公布，由于按照新的《政府采购品目分类目录》对清单产品品目进行了重新分类，清单内容较往期有较大调整，为此，相关部门在清单调整公布通知中附发了新旧品目对照表（参阅文件4），辅助大家更好地理解新的变化。而一同附发的还有打印机产品参数（参阅文件2）和台式计算机产品参数（参阅文件3），这也是节能环保清单的调整公布通知首次附发产品参数。

该相关认证机构人员表示，目前节能、环保产品的认证是针对某一具体型号，该型号的结构、规格尺寸、以及CPU、内存、硬盘等关键部件是固定的，并已纳入认证机构的受控管理。经向相关认证机构有关人员核实，这种情况不应该出现。

对于有IT厂商表示，目前认证的产品大多是下一代新品，部分产品的配置组合和销售价格尚未进行评估核定，IT产品更新很快，无法明确具体配置的情况，更是不符合认证机构的认证要求，如果企业不明确产品的具体配置，那么该企业根本就获得不了认证证书。这给投标企业带来了一定困扰。

不过，记者注意到，有些企业按要求将产品型号以具体配置填报，但有些企业所填写的产品参数是以区间的形式呈现，如CPU主频（3.4,3.4,1.8）、CPU缓存：2、CPU核数：4（向下兼容）、硬盘：500（向下兼容）。近日，有企业向《中国政府采购报》反映，新一期节能清单和环保清单公布后，一些地方在采购清单内产品时，要求投标人所投产品除了产品规格型号等必须与清单所列的信息相符之外，相应的产品配置也必须与参阅文件中的参数完全一致。

对于获得节能认证证书的型号而言也一样，同一型号下会有多种配置组合。新一期节能产品政府采购清单（第十二期）和环境标志产品政府采购清单（第十期）公布时，均附有打印机和台式计算机产品参数。由于本期企业填报的不规范，对于清单参阅文件中产品参数，本期只作为采购人在执行采购任务时的参考。同时，中国质量认证中心表示正在加快产品参数数据库的构建，尽快将采购需求的固定配置等数据进行数据化处理，建立起与各采购中心的数据连接网络。

这也是进一步完善清单信息管理系统，探索建立政府采购产品库、完善其中的产品信息所迈出的第一步。由于此项制度在此次实施中采用的是企业自我声明方式，由企业通过政采清单项采购人承诺其采购配置，因此可能有企业想钻政策的空子。

针对企业反映的上述问题，《中国政府采购报》记者第一时间向财政部和两大清单认证机构有关负责人进行求证。附发这两份参阅文件的初衷，也是为了给采购人在执行采购任务包括执行批量集中采购时提供参考，便于他们了解企业能提供哪些符合相关要求的产品及其基本配置，做到心中有数。

有企业认为，一些地方的上述做法并不合理。对此，财政部表示，作为两份清单调整公布通知的参阅文件之一，产品参数为采购人在执行采购任务时提供参考。